La Comisión Especializada Permanente del Derecho a la Salud y Deporte de la Asamblea Nacional recibió este martes observaciones técnicas del Ministerio de Salud Pública (MSP) sobre los proyectos de ley relacionados con obesidad que fueron unificados y entraron en trámite para primer debate.
Durante la sesión 135, los delegados del Ministerio de Salud Pública (MSP) expusieron cifras sobre sobrepeso y obesidad en Ecuador, cuestionaron la creación de centros privados especializados y alertaron sobre posibles duplicidades legales dentro del sistema de salud.
La jornada fue presidida por Juan José Reyes Baquerizo y contó con la comparecencia de delegados del Ministerio de Salud Pública, de la Agencia de Aseguramiento de la Calidad de los Servicios de Salud y Medicina Prepagada y de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria.
El secretario de la comisión dio lectura al único punto del orden del día relacionado con la recepción de aportes al proyecto de Ley Orgánica para la promoción, prevención, diagnóstico, atención integral y protección de los derechos de las personas que viven con obesidad en Ecuador y al proyecto de ley para la prevención, atención y seguimiento de la obesidad en Ecuador.
Entre los comparecientes estuvieron Carla Guzmán Dávila; Tamara Suaznava Rosales; María Catalina Carvajal Endara; e Ingrid Pamela Valls.
Guzmán Dávila sostuvo que el MSP recomendó incorporar el tratamiento de la obesidad dentro de la normativa vigente sobre malnutrición para evitar nuevas leyes sobre enfermedades crónicas no transmisibles. “Esto con la intención de evitar duplicidades, en segunda instancia, no generar más leyes en el contexto de las enfermedades crónicas no transmisibles”, afirmó.
La funcionaria indicó que la propuesta ministerial priorizó un enfoque de salud pública orientado a la prevención y atención de factores estructurales.
“Nos centramos en un enfoque de salud pública, con el objetivo de priorizar el abordaje poblacional mediante la intervención en determinantes sociales y estructurales”, señaló. También expresó reparos sobre la creación de consejos asesores y centros privados especializados en obesidad.
“No es viable tener un consejo asesor de obesidad por duplicidad de atribuciones con el ente rector”, manifestó.
Además, sostuvo que los centros privados podrían facilitar el uso de medicamentos no diseñados específicamente para tratar obesidad. “Serían una forma de habilitar la prescripción de muchas moléculas que sus indicaciones no han sido diseñadas para obesidad”, indicó.
Guzmán añadió que la obesidad no debía tratarse únicamente desde intervenciones farmacológicas. “No es adecuado tratar a la obesidad con un tratamiento farmacológico, quizá en una de las líneas de tratamiento, más no como prioritario”, expresó.
MSP expuso cifras sobre obesidad y legisladores cuestionaron regulación
Durante la sesión, María Catalina Carvajal Endara, directora nacional de Alimentación Saludable y Nutrición del MSP, presentó cifras relacionadas con el impacto de la obesidad y el sobrepeso en Ecuador. “La afectación que tenemos en sobrepeso y obesidad abarca a uno de cada tres adultos del país, a uno de cada tres niños y adolescentes y al 5 % de niños menores de cinco años”, indicó.
Carvajal precisó que esos datos provinieron de la encuesta nacional realizada en 2018, antes de la pandemia.
La funcionaria añadió que, según registros administrativos del MSP correspondientes a 2025, alrededor del 2,6 % de la población presentó obesidad mórbida o grado tres. “Estas personas ya requerirían un equipo interdisciplinario muy complejo para su atención”, sostuvo.
Explicó que ese porcentaje representó aproximadamente 64.000 ciudadanos con obesidad mórbida. “Si hacemos una extrapolación no tan oficial, abarcando la población adulta hasta 64 años, tendríamos unas 260.000 personas afectadas”, manifestó.
Carvajal también señaló que el crecimiento del sobrepeso y la obesidad afectó el desarrollo económico y humano del país. “Tenemos un enorme problema que nos conduce literalmente a disminuir nuestro potencial humano”, afirmó.
La funcionaria indicó además que Ecuador mantuvo un rezago normativo frente a otros países de la región en políticas relacionadas con obesidad. “Todos los países, salvo poquísimas excepciones, tipo Japón y los países nórdicos, están en la misma problemática que el Ecuador”, expresó.
Durante el debate intervino Cristina Jácome, quien consultó sobre la actualización de estadísticas y el avance del etiquetado nutricional frontal. “Quería ver con qué registros ustedes se manejan, sobre todo en tema de niños, adolescentes y adultos”, señaló.
En respuesta, Carvajal indicó que el MSP utilizó información proveniente de encuestas nacionales y registros administrativos anuales. “La última encuesta realizada fue en el 2018”, indicó.
También anunció la próxima publicación de nuevos datos epidemiológicos. “Próximamente vamos a tener los resultados de la encuesta de factores de riesgo”, afirmó.
Jácome además preguntó sobre la regulación de alimentos ultraprocesados y la actualización del etiquetado frontal. Carvajal recordó que Ecuador implementó el sistema gráfico de semáforo nutricional en 2014. “Ecuador fue pionero en lo que es el etiquetado de alimentos en el año 2014”, sostuvo.
Sin embargo, reconoció que otros países de la región ya adoptaron mecanismos más recientes. “Varios países de la región ya tienen otros formatos más actualizados”, manifestó.
La asambleísta Tamayo consultó si el enfoque debía priorizar prevención antes que medicación y preguntó sobre cirugías bariátricas dentro del sistema público. “¿No creen ustedes mejor que sería prevenir a utilizar medicinas?”, expresó.
Carvajal respondió que las estrategias preventivas debían comenzar desde la gestación y la infancia. “Todas las intervenciones enfocadas a promover la alimentación saludable desde la gestación tienen doble beneficio”, explicó.
La funcionaria añadió que la lactancia materna constituyó una medida de protección frente a la obesidad. “La lactancia materna es una medida de protección tanto para la madre como para el niño”, indicó.
Al cierre de la sesión, el presidente de la comisión solicitó al Ministerio de Salud Pública que remita por escrito las observaciones técnicas realizadas durante la comparecencia para continuar con la elaboración del informe previo al primer debate de los proyectos de ley sobre obesidad. (I)